I regolamenti delle autorità amministrative indipendenti al tempo della crisi della legge

La riflessione oggetto del volume nasce dalle problematiche sottese al riconoscimento, in capo alle Autorità amministrative indipendenti, del potere di emanare regolamenti in ragione della loro collocazione al di fuori del circuito democratico della rappresentanza politico-elettorale che caratterizza le amministrazioni tradizionali. Nasce spontaneamente, allora, la domanda sul perché le Autorità amministrative indipendenti godano di questa ampia "franchigia" rispetto a molti capisaldi dell'organizzazione amministrativa: il potere di indirizzo del Governo, la regola della responsabilità parlamentare, il circuito democratico (e quindi la stessa configurazione della forma di governo parlamentare); ovvero, domandarsi perché molte sfere della decisione pubblica, come sono quelle interessate dall'operato delle Autorità indipendenti, sono affidate ad organismi sganciati dal circuito democratico.
Ci troviamo di fronte ad un "rebus" da risolvere e questa ricerca si prefigge di analizzare i vari "indizi" sparsi nell'ordinamento per tentare di darne un ordine nell'ambito del sistema costituito.