Tutela paesistica e paesaggio agrario

Il Convegno nasce da un’idea del Presidente Giuseppe Severini, manifestatami a Varenna, nell’ultimo annuale incontro di studi amministrativi, e si propone di esaminare il dialogo costante tra tutela dell’ambiente e del paesaggio e sviluppo economico, relativamente al quale il settore agrario sta assumendo, per il nostro Paese, nell’età post-industriale, un ruolo sempre più rilevante, tanto da essere l’unico in crescita. L’idea aveva ed ha puntuale riferimento al paesaggio ligure (anche se non solo), il quale presenta una varietà di bellezze e di risorse (purtroppo spesso non colte e neanche promosse, se non con la lodevole eccezione del Parco Nazionale delle Cinque Terre) unica in Italia e forse nel Mondo, considerata l’amenità delle nostre coste e del nostro entroterra e la tipicità e bontà straordinaria dei nostri prodotti. Abbiamo pensato, in questo contesto costruttivo e consapevole, di dedicare il Convegno al ricordo del Presidente Renato Vivenzio, che ha presieduto il TAR della Liguria, ininterrottamente dalla sua istituzione, nel 1974 (allora era giovane Consigliere di Stato e poi sarà, a fine degli anni Settanta, anche Consigliere giuridico del Ministro della Funzione Pubblica, Massimo Severo Giannini, in occasione della elaborazione del famoso “Rapporto sui principali problemi dell’amministrazione dello Stato”, noto come “Rapporto Giannini”, trasmesso alle Camere il 16 novembre 1979), fino al 27 settembre 2007. Il tema sarebbe stato a lui molto congeniale, come dimostra il suo intervento al Convegno, che mi ha ricordato il suo più caro allievo, Consigliere Davide Ponte, dal titolo “Ambiente e mercato: quale gerarchia di valori?”, svoltosi a Genova, il 29-30 ottobre 1999, Convegno che seguiva altro, tenutosi nel Golfo Paradiso, il 26-28 aprile 1996, dal titolo “La città, la terra, il mare: una politica per l’ambiente”, a cura della Consigliera di Stato Marilena Franco, che pure mi onoro di ricordare. Il suo esempio, la sua lungimiranza e la sua capacità di anticipare l’evoluzione della giustizia amministrativa, al fine di ottenere una piena ed effettiva tutela giurisdizionale nei confronti della P.A., emergono evidenti dalla sua lunga, sempre raffinata e nobile giurisprudenza, della quale vorrei ricordare i seguenti tratti essenziali e significativi.