La regolazione amministrativa del contratto

Atti amministrativi conformativi dell'autonomia negoziale

La ricerca si propone di delineare e definire una nuova tipologia di atti amministrativi, utilizzando quale criterio distintivo la produzione di effetti conformativi sull’autonomia contrattuale dei privati. La caratteristica di incidere su rapporti contrattuali implica l’intrinseca e necessaria efficacia trilaterale degli atti, che investono non solo la sfera giuridica dei destinatari, ma anche quella delle loro controparti negoziali. Risulta così arricchita la griglia concettuale da adoperare per la classificazione degli atti amministrativi, non più catalogabili unicamente attraverso il tradizionale prisma del rapporto bilaterale tra autorità e libertà.Alla luce della potestà conformativa dell’amministrazione, lo studio intende evidenziare oltre alla prospettiva negativa – incentrata sui limiti imposti alla libertà negoziale – il fondamentale elemento positivo della conformazione, inteso nel senso di plasmare il contratto in modo tale da realizzare attraverso esso le finalità pubbliche perseguite dall’amministrazione. L’enucleazione di una nuova e autonoma categoria di atti effettuata a livello dogmatico, pur non avendo un esplicito riscontro nel dato positivo, produce effetti di diritto positivo in termini di regime giuridico dell’atto. Tali effetti derivano, logicamente e inevitabilmente, dai tratti distintivi individuati per ricostruire la categoria stessa.Angela Ferrari Zumbini (Roma, 1979), è ricercatore confermato in Diritto Amministrativo presso il Dipartimento di Scienze Sociali dell’Università degli Studi di Napoli “Federico IIâ€, dove insegna Istituzioni di Diritto Pubblico e di Diritto Amministrativo. Si è laureata con lode alla LUISS Guido Carli nel 2002 e ha studiato alla Humboldt Universität di Berlino. Ha conseguito il titolo di dottore di ricerca all’Università di Urbino “Carlo Boâ€. È stata Visiting Researcher al Georgetown University Law Center di Washington DC e ha trascorso vari periodi di studio al Max Planck Institut di Heidelberg. La sua attività di ricerca è incentrata sui settori nei quali la commistione tra diritto pubblico e diritto privato è più accentuata, come i beni pubblici e la regolazione amministrativa del contratto, nonché sui settori nei quali sono più intensi i raccordi tra il diritto amministrativo nazionale e il diritto amministrativo europeo.