La capacité politique des régions

Une comparaison France/Espagne

Depuis plusieurs décennies maintenant, la conjugaison des logiques de décentralisation et d’intégration communautaire remettent en cause la légitimité d’action du vieil État-nation européen. Les régions bénéficient-elles de cette nouvelle donne politique ? Assiste-ton à un renforcement de la capacité politique régionale ? A partir d’une étude comparative dans deux régions françaises, la Bretagne et le Centre, et deux régions espagnoles, la Galice et La Rioja, Romain Pasquier analyse la variabilité du potentiel mobilisateur des régions en Europe. Il met l’accent sur deux variables clés pour comprendre la structuration d’une capacité politique régionale : l’empreinte des modèles régionaux d’action collective et la prégnance des styles nationaux dans les politiques territoriales en France et en Espagne. A travers l’analyse de la capacité d’action des institutions régionales autour d’une série d’enjeux d’action publique, aussi bien au niveau local qu’au niveau national et européen, l’auteur arrive à la conclusion que certaines régions semblent posséder davantage de prédispositions que d’autres pour s’adapter à la nouvelle gouvernance européenne. Par delà les variations institutionnelles, les régions dans lesquelles se perpétuent ou se développent des formes d’identification collective et des pratiques politiques coopératives sont plus à même de se positionner dans les régulations politiques polycentriques qui s’organisent à l’échelle européenne.